12月2日，财政部、农业农村部、民政部、人社部、审计署、国务院扶贫办、银保监会等七部门，联合发布了《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》（以下简称：《指导意见》）。《指导意见》明确，将建立健全监管长效机制，确保各项惠民惠农政策落地见效，并提出，到2023年，所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金原则上均实现通过“一卡通”方式发放。

       财政部等七部门有关负责人表示，扶贫脱贫类、社会保障和救助救济类的补贴资金，是贫困民众的“救命钱”“保命钱”。财政惠民惠农补贴发放环节多、公开透明度有待提升，存在滞留延压、优亲厚友、截留克扣、虚报冒领补贴资金等问题。

       《指导意见》强调，以着力整治民众身边的腐败问题为突破口，坚决斩断伸向惠民惠农财政补贴资金的“黑手”，确保各项惠民惠农政策落地见效。各地要向社会公布补贴政策清单，规范代发金融机构，规范补贴资金发放流程，搭建集中统一管理平台，依法依规公开补贴信息。

       《指导意见》还提到，对尚未实现“一卡通”方式发放的省份，鼓励其推行以社会保障卡为载体发放补贴资金。负责人介绍，社保卡持卡人数已达13.29亿人，覆盖约95%的人口，广泛应用于社保缴费、待遇发放、就医购药等民生服务领域。通过社保卡发放惠民惠农财政补贴资金，有利于持续优化政府基本公共服务，加强资金监管，让每一分钱安全及时地发到民众手中。