今年中央的“一号文件”提出，保障 重要农产品有效供给。近年来，各地农 信机构把“菜篮子”工程当作惠民工程 来抓，不断加大资金扶持力度，重点支 持当地农业产业结构调整，引导农户按 照市场需要，优化品种结构;加大规模 化、标准化、产业化投入，建立种植基 地;助力产销对接，提高农户经济效益。

“金融活水”滴灌惠民工程

　　辽宁省农村信用社积极落实央行支 农、支小再贷款政策，加快金融产品创 新，通过低成本资金，及时掌握农户及种 植养殖大户资金需求，简化贷款申办资 料，缩短审批流程，推出了“优农贷”“经 营闪贷”等新产品。今年，全省安排春耕 备耕专项资金50亿元，为复工复产、脱贫 攻坚、春耕备耕等“三农”小微领域精准 “滴灌” ， 为春季农业生产提供金融支撑。

　　丹东凤城市通远堡镇的辽丰禽业， 受疫情影响，复工后企业加工的鸡肉产 品库存加大，回款不足，严重影响了企业 的资金周转和复产效率，产业链前端的 800多户养殖户积极性也严重受挫。丹 东凤城农商银行通过电话、到现场主动 问询，加快贷款的进度，迅速放款1200万 元，对其产业链重新恢复正常运转。

　　湖南农信社创新服务方式惠泽“三 农” 。祁阳县茅竹镇三家村是祁阳县贫困 村，也是祁阳县现代高效蔬菜产业示范园 区，还被誉为祁阳县 “菜篮子”工程。德辉 公司作为当地一家受农商银行支持的涉 农企业，在三家村建立了 “公司+基地+农 户+贫困户”可持续扶贫模式，不仅帮助企 业增效，更有助于带动农民脱贫增收。该公司带动该村70余户农民发展果蔬种 植，种植面积达3000余亩。

　　“这些收获得益于祁阳农商银行的 信贷支持，近年来，及时为我们公司贷 款800万元，正因为有了这些资金，我们 能实现一年四季轮作种植。”该公司负 责人如是说。

　　创新服务方式的还有广西农信社， 他 们发扬农信 “背包精神” ， 深入田间地头， 播撒润农 “活水” 。广西兴安漠川乡榜上 村民陈某是当地种植大户，从2011年从 兴安农合行漠川支行先后贷款5万元从 事种植业。因为信用良好，该支行授予他 的贷款由5万元追加到18万元。近日， 该 支行主动上门了解他的资金需求，为他办 理 “易农宝”业务。该行充分利用农户信 息系统等多方平台，调查掌握农户春耕生 产情况、各类农资用具使用情况以及生产 资金需求情况并及时整合信息，不断完善 “物理网点+网上银行+自助银行+便民服 务点”的服务渠道，真正把支农工作做深、 做细、做实、做透。

　　为进一步拓宽滞销农副产品销售 渠道，河南延津农商银行充分利用“金 燕e购”电商平台的“智能经济”优势，主 动为农户打通更广阔的线上销售渠 道。然后通过统一运输配送模式，把新 鲜实惠、健康安全的滞销产品为群众配 送到户，保障疫情期间居民“菜篮子” “米袋子”“肉盘子”稳定供给。

扶持“菜篮子”遇贷款信用瓶颈

　　一些基层联社人员还向记者谈到 了他们在支持“菜篮子”工程中所遇到 的瓶颈。

　　多位基层联社负责人向记者反映， 目前存在着 “菜贱伤农”的问题，从而影 响了农信机构给农户的贷款。

　　“在支持 ‘菜篮子’时我们遇到的最 大困难就是农户的信用不确定。扶持 ‘菜篮子’工程政策性强，政府大力提 倡，贷款大多在3万元到5万元之间。 有的农户认为既然是政府扶持就带有 公益性质，钱数也不多，就不应该还贷 款，故而欠贷现象严重。 ” 河南省一位基 层联社负责人忧虑地告诉记者。他还 举了一个例子，他所在的联社曾对该县 一个乡发放了1000多万元的大棚贷 款，但由于农户的信用问题， 10多年过 去了，贷款至今未收回。

“菜篮子”要编得更精致

　　江苏省一位基层农商银行董事长 用亲身经历向记者阐述了如何防止 “菜 贱伤农”问题的发生。他告诉记者，有 一段时间，全国蔬菜价格陷入“怪圈”。 一方面，因为菜价过低，各地菜农丢弃已成熟的蔬菜;另一方面，作为终端消 费者的大众在菜市场购买蔬菜时并没 有感到便宜。但是，他们作为农业大市 并没有发生菜民大面积毁菜现象。这 和当地农信机构采取的有效措施相关 联。他们以快速信贷投放机制的建立 帮助农户疏通蔬菜流通渠道，打通从菜 地到“菜篮子”这“最后一公里”。他们 要求下辖各基层社立即开展对各类果 蔬专业合作社和农民经纪人的信贷需 求调研。对已有信贷授信有贷款需求 的客户立即发放贷款，并享受优惠利 率;对无授信额度但有贷款需求的客 户，建立绿色通道，现场调查授信，迅速 给予贷款支持。

　　山东省一位基层农信机构负责人 向记者表示， “菜贱伤农”问题的产生 和当地政府及农户有着密切关联。当 地政府没有适时调节农户的种植面 积、菜农没有市场意识“盲目跟风”是 造成这种现象产生的根本原因。因 而，要想破解该问题，当地政府应加强调研，根据市场需求适时调整农户的 种植面积。此外，农信机构从自身发 展考虑，应和当地政府沟通，定期免费 给农民搞农业科技培训，提高他们的 种植能力及市场掌控能力。

　　要想建好“菜篮子”工程必须有农 业保险的支撑。一名农信机构人员告 诉记者：农信机构应积极和保险公司或 担保公司沟通，找一个合作点，达到双赢 效果。同时，国家应建立政策性保险公 司，缓解农信机构面对自然灾害的压力。

　　对农村金融如何支持“菜篮子”工 程，中国人民大学教授孔祥智表示，农 村金融机构要创造性地开展工作，有 针对性地改进金融服务。主动加强同 地方政府和有关部门的协调沟通，争 取多方面政策支持;主动了解当地“菜 篮子”生产发展的信息，密切关注市场 变化情况，准确掌握“菜篮子”产业链 中各环节的信贷需求情况;主动帮助 “菜篮子”大户，有效解决其生产发展 中遇到的贷款难问题。