为扎实做好“六稳”、落实“六保”工作，进一步优化河南内黄县金融生态环境，防范和化解系统性、地区性金融风险，切实服务好地方实体经济，全面推动农信社改革发展，今年5月份以来，内黄县委、县政府帮助开展不良贷款执纪清收工作，取得较好清收效果。截至11月25日，清收金额已超亿元，实现10208.07万元。

       高度重视，强化组织领导。为确保清收工作有效推进，该县县委、政府成立了由县委常委、常务副县长任组长，政府办、纪委监委、公安局、检察院、法院、人行、金融工作局、信用担保公司、农信社等部门有关负责同志任副组长、相关单位负责人为成员的清收工作领导小组。领导小组负责集中清收工作的组织协调、统筹推进，并对工作进度及清收成效进行督导。领导小组下设办公室，办公室由政府办、纪委监委、法院、检察院、公安局、金融工作局、担保公司、农信社等成员单位抽调人员组成，抽调人员一律脱离原单位，常驻内黄县农信联社办公，形成了坚强的清收工作组织体系。为扎实推进清收工作，县委常委、县纪委书记、县监委主任齐宏阳先后多次召开清收工作监督推进会，听取清收工作中存在的问题，分析原因，为清收工作答疑释惑，出谋划策，指明方向。内黄县清收小组办公室每周二组织清收领导小组办公室成员单位相关负责人召开周例会，听取工作进度、存在问题、及下一阶段工作计划。截至目前，已组织召开清收周例会16次，研究解决各类难题100多项。与此同时，该县清收小组先后建立《行政清收不良贷款监督台账》《乡镇清收不良贷款监督台账》《不良贷款诉讼监督台账》《不良贷款执行监督台账》等10余个监督台账，专人负责，跟踪督导，逐笔销号。为提高清收人员工作积极性，奖勤罚懒，建立了奖惩制度，有效保障清收工作的高效开展。截至目前，已累计奖励148人次、处罚668人次，组织处理3人。

       突出重点，有序稳步推进。一是内部清收先行一步。开展农信社内部员工及其近亲属、密切关联人的清收工作，并依法起诉。对于涉嫌违法犯罪的员工，移交司法机关处理，依法追究其法律责任。截至目前，收回农信社内部员工近亲属、密切关联人不良贷款620万元。二是行政清收同步跟进。对于国家公职人员自贷、担保的不良贷款，由其所在单位负责督促还款，派驻纪检组全程督导。经约谈后，仍不归还借款的，依据相关规定，采取“三停五不”措施，即停职、停薪、停岗，不提拨、不调动、不评先、不加薪、不晋级。自8月以来，内黄县启动行政清收县直单位17个，累计收回金额518万元，抓捕公职人员3人。三是乡镇清收逐个推进。今年8月，在亳城镇、田氏镇、后河镇、井店镇分别召开乡镇清收强力推进会。动员各乡镇干部统一思想、提高认识，采取切实可行清收措施，做好辖区内不良贷款的清收工作。各乡镇纪委和派驻纪检监察组对清收不良贷款工作全程监督检查，对履职尽责不到位的责任单位、责任人启动问责程序，对拒不配合清收工作的村干部及其他公职人员按照相关规定予以处理。截至目前，四个乡镇共收回不良贷款500笔、金额325万元。四是全力营造舆论攻势。该县通过内黄电视台、广播电台、微信发布《关于开展银行机构不良贷款清收工作的通告》《强力清收不良贷款 全力营造诚信环境—致全县人民的一封信》，向不良贷款借款人发放《不良贷款清收告知书》《贷款逾期催收通知书》1000余份，张贴清收通告3000张、悬挂宣传条幅5000条，印制《失信被执行人惩戒措施》《金融类犯罪相关法律法规选编》宣传手册10000本，在亳城、田氏、后河、井店四个乡镇人员集中地段安装LED电子屏四块，全方位、多途径、不间断地加大清收政策的宣传和失信被执行人的曝光力度，营造“诚信光荣、赖账可耻”的社会氛围。

       密切协作，凝聚工作合力。清收期间，该县清收小组各成员单位积极发挥自身优势，相互协作，密切配合，高效开展清收工作。内黄县金融工作局作为全县金融工作的职能部门，站在全县金融风险防控的高度，实时监测分析金融数据，挖掘风险点，制定防控措施，研究制定全县金融政策，为清收工作提供指导性意见建议。内黄县公安局对涉嫌违法发放贷款、骗取贷款、挪用资金等违法行为快立快侦快办，坚决予以打击，截至目前，已刑事立案5人，前往安阳、濮阳、驻马店、郑州等地调查取证，走访群众400余人，远赴海南省押解犯罪嫌疑人1名，目前，刑事拘留3人、取保候审1人、已起诉1人、逮捕1人。内黄县检察院积极行使法律监督和打击犯罪职能，助力法院加快执行进度，督促法院恢复执行2件，督促法院加快执行进度、采取更有力措施1件，追回欠款29万元，对涉嫌刑事、职务犯罪的嫌疑人从严从快追诉犯罪，批准逮捕2人。内黄县法院为不良贷款诉讼案件开辟“绿色通道”，简化手续，快立案，快判决，快执行，对集中清收中涉及的诉讼案件单独考核；对拒不履行法定义务的当事人，纳入失信被执行人员名单，重拳出击、严厉打击，强力推进常规执行和不良贷款执行专场。截至目前，该县法院受理不良贷款诉讼案件333起，办结137件；开展集中执行活动21场，抓捕失信被执行人52人，拘留28人，累计执行金额597.6万元，取得了积极的清收成效。

       刀刃向内，突出主体清收。内黄县农信社作为此次清收主体，主动承担起清收责任。一方面，排查摸底，建立清收台帐，农信社对自身所有不良贷款进行了排查摸底，按照分类处置、先易后难的原则，稳步推进清收工作。另一方面，员工责任不良贷款努力做到“自身净”“门前清”，对内部员工自身及其父母、配偶、子女等近亲属自贷、担保和员工营销贷款等不良贷款全面清理，采取约谈督促、通报批评、组织处理、依法处置等综合措施，确保内部清收效果。同时，强化工作督导。内黄县农信联社领导班子包片、部门包社责任制，负责对所包信用社的清收不良贷款工作进行专项督导，各信用社、部负责人根据时间节点倒排工期、建立台账，逐笔销号。该联社制定了《清收不良贷款工作纪律的通知》，全体员工实行“早六晚九”工作机制，采取“赶三餐、堵三门”的工作方法，保证“白+黑”“5+2”的清收时间，并建立清收“夕会”制度，每日对当天清收进展情况进行总结、点评、剖析和督促，迅速掀起清收不良贷款高潮。此外，该联社在清收过程中制定奖惩措施，奖罚分明、恩威并重。截至目前，内黄县农信联社在清收过程中，累计收回内部营销责任贷款1106万元，辞退责任员工4人、开除党籍3人，移交司法机关1人，记大过1人，记过2人，撤职1人，待岗清收7人，约谈责任贷款员工126人（次）。