作为县域农村金融主力军，贵州黔西农商银行67年来风雨兼程、砥砺前行，不忘初心，坚守定位，以实际行动践行着“贵州农信·百信银行”的使命和担当，已发展成为县域金融同业网点覆盖面最广、从业人员最多、存贷款规模最大、支农支小和助力脱贫攻坚力度最强、同业纳税额最高的金融机构。面向未来，黔西农商银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领改革发展，坚守支农支小市场定位，落实省联社安排部署，按照“毕节农信114改革发展规划”，奋力在全市农信社打造坚守定位、管理有效、效益良好、服务优良、负责任的社区型零售银行中勇立潮头。

坚持党的领导 以高度的责任意识 纵深推进全面从严治党

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上深刻指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。为此，黔西农商银行必须始终坚持党的领导，加强党的建设，筑牢“根”和“魂”。

　　提高政治站位，强化全面从严治党。黔西农商银行始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实全面从严治党要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要围绕省联社党建目标，坚持“四个同步”、抓实“四个挂钩”、做到“四个对应”，建立完善党建工作激励约束机制，形成党建经营同责、抓实党建促改革发展的良好局面。

　　加强队伍建设，强化治理能力提升。黔西农商银行坚持党管干部原则，按中层管理岗位20%比例建立培育中层管理人才后备库，通过加强思想淬炼、政治历练和选派到职能部室和竞争型营业网点挂任助理锻炼等方式压担子重培养，确保2020年实现“3个清除”目标。同时，加强员工教育培训，建立涵盖各条线、各领域的人才储备，力争2020年11月启动上线绩效考核系统，着力激发干部职工的干事创业热情。坚持创建带动、巩固提升强力实施“标准化规范化示范党支部”引领工程，着力提升基层党组织建设能力。

　　坚持党建引领，强化党建深度融入发展。黔西农商银行深入推进党的领导与公司治理的深度融合，规范“三会一层”议事规则，明晰“三会一层”职责边界，着力构建党委领导、股东大会规范行使权力、董事会战略决策、监事会独立监督、经营层全权经营的公司治理体系，不断提高治理能力。按照“一支部一品牌”的思路和模式，培育打造与改革发展相结合具有自身特色的“农信黔行”党建子品牌，探索推进党支部与县直部门党组织、村(街道、社区)党支部联创联建，助力党建与改革发展深度融合、同频共振。

　　坚持问题导向，强化党风廉政建设。黔西农商银行聚焦政治引领，持续深化廉洁教育，增强全行干部职工的纪律和规矩意识。聚焦问题整改，深入推进巡察、专项整治等存在问题的整改落地落实。聚焦正风肃纪深入推进党风廉政建设，深入开展“微腐败”专项治理，专项整治“四风”新苗头、新倾向和隐形变异等突出问题，旗帜鲜明对违规违纪追责问责。聚焦制度建设，深入推进制度“废改立释”工作，牢牢扎紧制度笼子。

坚定支农支小市场定位 壮大资金实力 全面提升服务实体经济发展的能力和水平

　　习近平总书记在2019年中央政治局第十三次集体学习时强调，深化金融供给侧结构性改革，必须强化金融服务功能，找准金融服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本。服务实体经济是金融行业的本源，金融服务支农支小是黔西农商银行必须始终坚守的市场定位，更是使命所系、职责所在。

　　持续提升资金实力，为做优“三农”金融服务提供有力支撑。黔西农商银行始终把存款工作作为重中之重，在扩市场、提份额上下功夫，努力实现存款市场份额和个人存款份额双提升。要做好农户、农村新型经营主体稳存工作，通过创建信用单位，加大“黔农e贷”“黔农快贷”推广运用，按照务工创业人员金融服务“四步工作法”和“六个能”要求，加快信息采集，建立联动机制，实现高效对接，努力实现储蓄存款增幅目标。同时，着力做好交通运输、农林牧业、供水电力和医疗卫生、教育科技等部门存款账户的营销攻坚，确保对公存款稳健增长，严防对公存款大起大落。要加强与党政、企业、同业合作，扩大合作范围，拓展业务空间，营造资金组织工作的良好环境。

　　扎实推进农村信用工程，夯实市场基础，提升“三农”金融服务能力和水平。黔西农商银行以农村信用工程维护升级为抓手，扎实推进“信用农户”“信用村组”“信用乡(镇)”维护升级工作，确保按时完成农户信息线上迁移、“信用乡(镇)”创建和升级达标任务，实现农户贷款面逐年稳健上升。围绕金融助力脱贫攻坚、乡村振兴、农村新型经营主体、村党支部领办合作社、500亩以上坝区和12个农业特色优势产业发展，分类拟定服务方案，提升“三农”整体金融服务水平。用足用好涉农信贷产品和积极争取人民银行再贷款政策，统筹线下线上金融服务，打造线上化、移动化、电子化的便捷、高效的普惠金融服务格局，助力脱贫攻坚、农村产业革命和乡村振兴，确保涉农贷款占比和余额逐年持续增长、客户有效增加。实现外出创业人员金融服务有效覆盖面稳定增长，为外出创业人员提供充分的金融服务。

　　创新服务机制，提升服务质效，着力做实做优小微企业金融服务。黔西农商银行紧扣做好“六稳”工作、实现“六保”目标，提升金融服务实体经济发展质效，要将农村信用工程建设有效延伸至小微企业授信用信机制，构建小微企业信用工程指标体系，有效扩大小微企业建档评级和授信用信覆盖面。一方面，该行创新金融服务模式，强化科技赋能，简并业务流程，缩短决策链条，探索“让数据多跑路，让客户少跑腿”的服务机制，打造符合小微企业资金使用“短、频、急”特性的金融模式。另一方面，该行立足破解小微企业融资难题，与市场监管、人行、税务、法院等部门和工商联等组织建立信息共享机制，拓展获客渠道，严格落实金融支持小微企业机制、政策规定，做到“不惧贷、不抽贷、不断贷”。要立足降低小微企业融资成本，着力支持引资企业、民营经济、个体工商户等的健康发展。完善实施尽职免责制度机制，着力建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制，持续提升小微企业及个体工商户贷款获得率，努力实现小微企业贷款余额持续增长、客户有效增加和增速不低于各项贷款增速、户数不低同期目标，确保到2022年金融服务小微企业、个体户有效户数达到既定目标。

　　强化消费市场信贷支持，助力复商复市，着力扩大客户群体拓展金融市场。黔西农商银行以“信用单位”“信用社区”创建为切入点，扎实推进诚信单位(社区)建设，以财政供养人员、合法金融机构和国企合同制员工为目标，推动收入稳定群体授信用信面逐年提高。同时，该行加快推广运用“黔农快贷”，加大跨行业业务合作，努力营销消费、结算、投资理财、公用服务收费等业务。围绕离退休人员、大中学生等群体实施清单式营销，逐年提升大中学生开户率，为大学生提供助学贷款、快贷及结算等服务，大幅提高年轻客户占比，为未来抢占市场奠定基础。要结合自身财务能力积极探索“消费+金融+场景”模式，围绕产业链上、中、下游，为客户提供场景化、嵌入式的消费信贷服务，努力实现消费贷款总量、客户数量“双提升”，将消费信贷培育成为新的业务增长极。

强化风险防控 严守风险底线 持续提升资产质量夯实高质量发展基础

　　习近平总书记在2019年中央政治局第十三次集体学习时指出，防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。防范风险是金融业永恒的主题，必须强化风险管控，牢牢守住风险底线，持续提升高质量发展质效。

　　建立全面风险管理体系，构建全流程风控格局。黔西农商银行围绕组织架构、政策制度、管理流程、管理工具等重点建立完善涵盖信用、市场、流动性及操作等风险的全面风险管理体系，确保风险管理涵盖全岗位、全业务、全流程，真正实现风险管理全员参与、全程控制。

　　强化信用风险防范化解，着力降存量控增量。黔西农商银行建立完善全行性、拉网式信用风险大排查机制，强化“三道防线”协作联动。在此基础上，该行加强贷款“三查”，实施全流程控制，充分运用征信查询、外部联网信息查询等工具，发挥风管系统监测预警和刚性约束作用。同时，该行严格关联交易审批程序和流程，防范关联交易风险。从严管理控制大额贷款，确保大额贷款占比保持在合理区间。密切关注重点领域风险，加强不良贷款管理，层层压紧压实管理清收责任，实现降存量控新增目标。

　　从严管控市场风险，确保全行稳健运营。黔西农商银行把市场风险管理纳入全面风险管理体系，构建董事会、高级管理层和职能部门三个层面的风险管理组织架构，形成市场风险前台业务部门、中台风控部门和后台结算部门相互独立、互相制衡的管理机制，建立覆盖各业务条线和全流程的市场风险管理格局。

　　加强操作风险管理，提升全行合规经营水平。黔西农商银行持续推进制度“废、改、立、释”工作，结合监管新政和省联社“20条禁令”，清单式划定制度“红线”。层层压实案防安防责任，强化职责落实，抓实风险排查，严防一切安全事故和大案要案的发生，为推动建设高质量发展的社区型零售银行营造安全稳定的良好环境。

　　强化流动性风险管理，持续提升“两项评级”。黔西农商银行通过制度再造、完善指标限额和优化报表模板等举措，不断完善流动性风险管理体系和监测、计量、报告机制，有效防范流动性风险。同时，认真落实“两项评级”提升工程，扎实做好基础性、规范性工作，助力粗放型经营管理向精细化经营管理转变，确保经营监管指标持续向好发展、两项评级持续提升。

顺应改革形势 推进转型发展 为建设高质量发展的社区型零售银行增强动力

　　当前，银行业面临经营环境深刻变化的新考验，宏观经济运行稳中有变，监管规则更加严密，推进银行业高质量发展形势更严峻、任务更艰巨。

　　推进改革转型，提高经营质效。黔西农商银行持续夯实市场基础，做到向基础管理要效益，向实体经济要效益，向金融科技要效益，以推进转型发展的实际行动和优质业绩贯彻落实金融供给侧结构性改革各项政策举措，为建设实现高质量发展的社区型零售银行探索正确方向、选好发展道路。

　　推进“三大转型”，提升精细化经营管理水平。黔西农商银行将实施精细化、数字化、零售型“三大转型”方向作为未来三年实现“毕节农信社114改革发展规划”目标的关键手段和根本之策。

　　第一，要做实精细化这一改革发展的“基石”。黔西农商银行以“精准营销、精控风险、精简流程”为切入点，推动营销向行业精准和客户精准转变，风控向可量化、专业化转变，流程向横向简化、纵向深化转变，打造差异化的核心竞争力。

　　第二，要发挥数字化这一银行“利器”的关键作用。黔西农商银行构建资源共享、管理高效、信息畅通，涵盖各业务条线的科技信息系统平台，将综合业务系统建设成为持续提升银行管理效能、提高服务效率、实现经营目标的重要手段，以“数字渠道、数字能力、数字业务”为重点，着力推进系统建设由“业务保障型”向“业务引领型”迈进，逐步构建“金融+科技”双驱动的战略布局，为建设高质量发展的社区型零售银行提供强有力的科技支撑。

　　第三，要筑牢零售型这一转型发展的“方向”。黔西农商银行坚持以“零售客户价值创造”为导向，结合市场需求和财务能力有序推动物理网点向“电子智能化”“线上营销型”转变，着力推动营销渠道向“线下线上融合”转变，实现资产业务逐步向“小而优”转变，提升零售板块资产负债规模，实现零售业务价值贡献总量和效率的最大化，为走好建设高质量发展的社区型零售银行之路积蓄力量。

　　建设实现高质量发展的社区型零售银行目标，我们应坚持合规经营理念、坚守“三农”初心、严守风险底线“三个不动摇”，努力做到客户服务、渠道建设、产品创新“三个全转型”，力争实现科技赋能、风险管控、机制建设“三个新转变”，顺应时代需要，走好转型发展，将农商银行建设成为高质量发展的社区型零售银行之路定会越走越宽、定会变为现实。

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