打通群众获得金融服务的堵点，把桩桩件件的金融项目转化为群众追求美好生活的金融能力，是推进以人为本的全方位普惠金融服务的核心要义。2016年-2020年，浙江磐安农商银行始终坚持深入践行“以人民为中心”的经营理念，将全方位的普惠金融服务融入磐安县域“独特背景形势”“独特乡村实际”“独特文化个性”“群众实际需求”，积极建立健全以人为本的全方位普惠金融可持续发展长效机制，与县域20余万群众和市场主体同呼吸、共命运、齐生长。

（一）五年精耕，成为政府部门干事创业首选的战略伙伴

        首个“乡村振兴”主办银行品牌落户磐安农商银行。2017年末，在国家提出“乡村振兴”战略后，该行经过深度思考和时间，谋划充分发挥长久保持的“银政关系”深度参与政府重点部门的振兴工作之中，推动全行的服务和产品创新融入县域振兴的方方面面。仅2018年，该行新增20多家单位30余项合作，涉及“最多跑一次”改革、“十美村”创建、旧城有机改造等各领域。随着各类项目的成效初显，县政府在18年10月授牌磐安农商银行全系统首家“乡村振兴主办银行”品牌，为该行在乡村振兴主题工作中推进全方位普惠金融服务打下坚实基础，也为广大群众在后续获得足额、便捷、便宜的金融服务去实现美好生活提供了金融保证。随后，该项工作经验在全系统推广。目前，乡镇、村级“战略合作”签约率达100%。

        全方位开拓与政府职能部门的战略性合作。在“主办银行”品牌的助力下，该行不断提升政银合作质效。2019年，该行与县365中心联合推出“浙里办”实体服务窗项目，总计139个不同类别的窗口，构建了“县-镇-村”三级金融助力“跑改”服务体系。在12家单位60项政务“代跑办”、“智能办”的服务下，破解了困难群众因缺少智能设备和使用能力引发的“赶路两小时、办事”痛点。目前，共服务群众1.1万次，减少群众跑腿 3.8万次，将“金融+跑改”的红利释放到“盲区群众”。以“浙里办”实体窗为代表，该行已与30多家单位开展80余项合作。特别是，独家承办“出生一件事”让新手家长“零次跑”办完烦心事、合办县级不动产抵押登记系统确保群众和市场主体办抵押从1天缩短至30分钟以内、依托各部门提供的用户数据推出“信义贷”“ETC贷”“公积金贷”“拥军贷”等产品，让群众在移动端“点单”办贷。

       全方位推进“党建联盟”引领普惠金融服务。在实践中，该行将“党建联盟”作为统领普惠金融服务的精神根基，统筹联建工作平台确保组织核心引领、联推红色产品助力乡风文明建设、联办特色活动抢抓特色成效、联抓服务项目拓展政银合作内容等的“四联攻坚”服务，将“党建统领普惠金融”转化为实实在在的事和物。一方面，在2018年开始深化与县委组织部、两新工委联合发文、签订战略协议工作，完成了全县14个乡镇街道236个村的“党建联盟”签约，并在每月的15日以“金融书记”的角色身份参与到各乡镇、村的党员大会之中，为村级发展提供金融建议。另一方面，积极开展“爱心献血”“重温经典”等特色红色活动，连续推出了“党群先锋贷”引领村民拥护村集体开展“五星支部”的“创星争优”活动，反哺村集体和村内群众获得更低利率、更高额度的信贷资金支持；连续推出“红马甲贷”和丰收“爱心贷”等具体产品鼓励群众投身爱心公益事业帮扶弱小，推出“红盟药业贷”，并整体授信10亿元，惠及贷款客户780户2.3亿元。借助这些工作，该行成功将红色力量融入磐城发展的方方面面。

（二）五年细作，成为山城群众获取金融服务的基础设施

       建立健全“定点+流动”的服务体系。自2016年以来，全行深度推进全方位、全渠道的“网点”服务体系。一方面，该行持续深化“定时、定点、定人”的“三固定”服务。经过3年时间的布设和优化，目前，已在全县所有乡镇，通过28个物理网点、76台自助服务机、111家丰收驿站、465个POS机具，为全体磐安人提供了“村堂里”的金融服务，打通金融服务“最后一公里”。另一方面，持续深化“流动”服务效能。依托3G服务终端、“流动银行”等载体不定期组织下乡服务，特别是在节假日等重点时间节点，把金融服务“一个不少”搬进偏远山区的农户家中，破解金融服务“最后100米”的难题。

       开拓中间业务服务群众财富增值。5年来，该行围绕群众利用农商行的金融服务实现财富保值增值，做了大量的工作。一方面，加快水电煤气等低端业务的代缴代扣服务，让群众一次不跑完成生活事项缴费，降低时间损耗。目前，该行的电费代扣代缴业务全县占比排名第一；另一方面，强化保险保单服务保护群众身心健康，近三年累计已完成代理保单13585件，代理保费1296.83万元，用实际行动守护群众的生命健康；此外，积极发展理财业务服务，每周定期推出理财项目、不定期创设高净值理财产品、主动强化群众投资理财的理念教育，使丰收系列理财产品成为群众理财的重要选择。5年时间，该行共发行理财产品超过200期，理财日均存续规模3.5亿元左右，为群众创造收益超7000万元。

      深化智慧行业应用服务润物无声。一方面，积极布局停车、景区、菜场、教育等生活服务场景建设，全面融入政府服务互联网化改革进程，方便群众在“悄无声息”中获得金融服务，真正将金融能力转化为县域社会治理能力提升中的重要因子。另一方面，该行通过移动支付收单渠道，建立了安文菜市场示范商圈、尖山陈界示范商圈、盘山三亩田示范商圈、云山花溪村示范商圈等多家示范商圈，落实移动支付收单商户270家，年交易流水达到2.4亿元。特别是面对中小微三层商户，配套POS机、“一码通”“智能付”“智慧终端”等各具特色的收单工具，帮助经营户解放生产力，生意越做越红火。此外，积极开拓手机办贷服务。先后推出了推出“ETC易贷”“信义红马甲贷”“公积金贷”等数字驱动型产品和白名单型“太保贷”“普惠贷”等系列产品，把受众进一步细分到不同行业、定点人员，实现“7×24”小时掌上办理。目前，“浙里贷”服务有贷款余额8730户13亿元，占全行个人小额信用贷款的50%以上，成为山区群众移动办贷离不开的基础设施。

（三）五年打磨，成为支撑县域传统产业发展的金融专家

       持续助力县域“农家乐”产业发展。连续十五年，磐安农商银行的金融助力从未缺席一天。乌石村的“怡情石居”是管头村老村西北角的一座小院，在该行30万元贷款支持下，08年开办农家乐，如今已成为了年入百万的经营户。如今，该行已为乌石村114家农家乐提供每年3500万元的信贷扶持，支持周边村庄农家乐460户9280万元，做出了“绿水青山就是金山银山”的美丽证明。在长达12年助力“浙江省农家乐第一村”乌石村的基础上，该行演化除了“低中高”三层民宿体系服务机制。在盘山片“低端民宿”区域，深入参与“共享农屋”项目，为300余名农户提供农房简装资金，助其盘活“闲置资产”；在台地“中高端民宿”区域，以管头村辐射周边的陈界村、横路村、大山头村发展“乌石”特色农家乐，逐步发展成为“浙中地区中高端名宿集散地”。在玉山的“顶级民宿”项目中，该行在2019年初跟进服务，为未来县域3-5年的新经济增长极提供农商力量。借力支持特色民宿吸引大量游客的基础资源，划拨专项信贷资金协同推进农业家庭农场、专业合作社等本地特色产业的发展。目前，支持300余户采摘园、休闲生态园，600余户产业链配套经营户发展，帮助1.8万名农户致富。

       持续深化“药业”产业链金融服务。“江南药镇”是该县社会经济的重要增长极，围绕打造“江南药镇”金名片，2016年以来，该行全面延伸“三链”中药产业服务。一方面，对“传统种植加工销售、药膳旅游农家乐、城市休闲养生大品牌”三个阶段链条，提供“基础链、中端链、高端链”全链条金融支持，累计发放中药材产业“三链”贷款1960户以上，贷款金额8.9亿元。另一方面，全力支撑“磐安药膳”产业做出特色做出品牌。最高单户300万元支持“磐安药膳标准化门店”建设，支持开发速食药膳、火锅药膳体系。目前，“药膳店”已进驻杭州、宁波等城市，成为县域普通群众“以药致富”的新配方。此外，深化与人力资源市场合作，为药乡月嫂提供金融理财知识、妇幼保健、饮食调理等系列药膳师培训，推动“山乡村嫂”蜕变“药乡月嫂”。目前，48户“药乡月嫂”在各类培训班和1900万元专项金融帮扶政策的支持下，已经成为“月嫂”行业中的“香婆婆”。在金融助力药业产业链的基础上，该行持续深化传统农业产业发展的支持和服务。在早春，推行“春耕备耕”贷款缓农忧，五年共投放25亿元春耕备耕专项资金；春种后，“清单制”开展限时上门走访，特别是台风大旱等灾后，强化网格化“流动服务；在秋收，组织“活动引流”助销解农愁，已策划组织各类活动293场。五年时间，在“三季帮扶”下，全行涉农贷款比五年前增加35.21亿元元，增速80.80%，高于各项贷款增速5.41个百分点。

       助力文旅“一号产业”整村脱贫。在县城东南部的重点生态区，开展金融助力“金融旅游+振兴”，扶持了“灵江源玻璃桥”等山水风光游项目。同时，在信贷产品创新、信贷支持、利率优惠、金融配套服务等方面开通专项通道，“吃住行游购娱”全产业链提供“一篮子”金融服务。持续加大信贷投放，持续推进旅游类贷款信贷投放逐年增长和贷款利率的“一企一策”专项支持。围绕“门票收费权”等创新特色产品，并对30万以下的贷款实行免担保，切实解决休闲养生旅游业发展融资担保难问题。五年时间，该行共投放10.54亿元支持全域旅游项目，配套7.62亿元支持景区周边村集中改建、发展农家乐“依游致富”，协调拉动“产业兴旺、生态宜居、生活富裕”等三方面内容。特别是以地处群山之中的灵江源“三亩田村”为代表，整村拆建开班23户农家乐，全村100%获得了金融助力1300万元，成为全县五年以来第一家“普惠金融示范村”。

       截至2020年上半年，该行存款贷款余额分别为109.94亿元、83.65亿元，较2016年末分别增长了42.16亿元、35.99亿元，市场份额始终稳定在40%以上。同时，磐安农山银行个人贷款户19814户、比五年前上升了6837户，普惠签约率38.59%。同时，该行社保市民卡市场份额超过70%，ETC客户占比超50%，并独家承办了“消薄贷”“消困贷”“助学贷”等共计568户6500万元。

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