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加强新时代纪检监察工作的思考

时间:2019-11-18 09:42:36 来源: 作者:王建川
 习近平总书记在十九届中纪委三次全会上发出“取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”动员令,赋予新时代纪检监察工作高质量发展新使命、新内涵、新遵循。对于农信社(农商行)来说,如何加强新时代纪检监察工作,直接关系到农信社(农商行)党风廉政建设的成败,关系到人民群众对农信社(农商行)工作的满意度、信任度,关系到农信事业安全健康持续有效发展,关系到,社会繁荣稳定。
一、现状
(一)纪检监察干部队伍总体素质较好,工作能力和业务水平得到新提高,认真做好了纪检监察本职工作。
(二)纪检监察干部克服工作任务重、办案难度大、容易得罪人等困难,爱岗敬业、恪尽职守,坚持原则、模范廉政,带头执行国家法律法规和行业规章制度,起到了遵纪守法、办事高效、清正廉洁、从业规范的榜样引领作用。
(三)纪检监察工作紧贴发展第一要务,聚焦监督首责,全面深化“三转”,准确把握和践行监督执纪“四种形态”,把规矩和纪律挺在前面,严格贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒反对和纠正“四风”,正风肃纪成为新常态,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。 
二、问题
(一)纪检监察工作认识不到位有的农信社(农商行)认为自己是经营金融业务的企业,拓展业务才是大事,只要业务发展了就行;还有的认为纪检监察工作是党的事情,与企业的业务发展无关。纪检监察工作的这些模糊认识,导致有的农信社(农商行)存在重业务发展、轻纪检监察工作的现象。
(二)纪检监察职能发挥不到位有的农信社(农商行)对纪检监察工作职责定位把握不准,在实际工作中,依然出现越位、缺位、错位、失位问题。越位问题主要表现为应由条线部门牵头完成的工作,纪检监察部门却主动或被动的承担,履行不该履行的职责;缺位问题主要表现为纪检监察部门对工作该分解的没有及时分解,该督办的没有及时督办,形成部门责任弱化、纪委责任泛化的局面;错位问题主要表现为纪检监察部门存在包揽过多甚至替代条线部门职责,没有调动和发挥牵头部门的主体作用,往往是亲历亲为代替条线部门组织协调;失位问题表现为纪检监察部门监督检查无果、问责追责不严。
(三)纪检监察干部素质不过硬。有的纪检监察干部缺乏系统、全面的业务培训,对纪检工作程序、工作流程不熟悉,对纪检工作方式方法不了解,组织协调和办案查案本领恐慌、能力不足;有的纪检监察干部工作不在状态,责任心不强,作风漂浮,缺乏真抓实干和精益求精的精神;有的纪检监察干部在“舌尖上腐败”、“车轮上腐败”、“会员卡上腐败”等形形色色“四风”的影响下,理想信念不坚定,自律意识不强,违法违纪时有发生。
 (四)纪检监察效果彰显充分目前,有的纪检监察干部兼职过多,工作重心偏移,在一定程度上影响了纪检监察工作的进展和效率,制约了纪检监察工作的有效开展和职能作用的有效发挥;有的农信社(农商行)岗位调整、人员变动频繁,造成纪检监察干部新手较多,不能熟练地从事纪检监察工作,一定程度上影响了纪检监察工作的正常开展;有的农信社(农商行)存在处罚不到位、处罚力度不够,对违规当事人批评教育多,有实质性处罚少,违规违纪行为的成本太低,没有起到对违规违纪人员的惩戒作用和对其他员工的警示作用,缺乏应有的威慑力和公信力。
三、对策
()提高站位,破解纪检监察难题,打好持久战。当前,腐败现象多发,滋生腐败的土壤仍然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,“四风”问题严重损害了农信社(农商行)的形象,作风问题和腐败问题如果解决不好,就会对农信社(农商行)造成致命伤害。纪检监察干部必须提高政治站位,深化对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻,更好地掌握精髓、指导实践。把纪检监察工作抓在手上扛在肩上,从思想上警醒起来,增强政治意识、责任意识、忧患意识,提高政治敏锐性和辨别力,坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,真正融入到农信社(农商行)每个岗位、每个操作环节、每笔业务,切实维护好农信社的根本利益。
 (二)转变方式回归纪检监察本位打好攻坚战。长期以来,农信系统根据自身行业特点,创立了一些关于纪检监察工作的方法、形式和内容,在一定时期内起到了凝聚思想、弘扬正气、确保稳定、促进发展的目的。但是,随着时代的发展和农信社(农商行)的变革,纪检监察工作不能拘泥和局限于老传统、老套套、老模式,需要进行丰富、创新、发展。新时代的纪检监察工作要紧扣时代发展的主题,紧密结合农信社(农商行)业务经营管理的实际,按照“三转”要求,不断创新纪检监察工作的方式方法,把不应由纪检监察部门牵头或参与的工作交回条线责任部门,回归纪检监察职能本位。纪检监察干部要专职化、专业化,聚焦监督执纪主业,准确把握工作职责定位,防止出现越位、缺位、错位、失位现象。
(三)关键,夯实筑牢“四个坚持”,打好歼灭战。一是坚持抓“三早”。对干部员工存在的问题要早发现、早教育、早查处,抓早抓小、治病救人,防止小问题变成大问题。二是坚持执好位。抓住监督检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作,深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作。三是坚持把好关。加强对中央和上级部门重大决策部署执行情况的督查,把权力关进制度的笼子里,强化权力运行制约和监督,确保政令畅通和权力正确行使。四是坚持问好责。紧紧盯住重点领域、重点岗位,盯住管钱、管物、管人、管项目的部门和干部,加强对条线职能部门和干部员工履职情况的督查,对违规违纪“零容忍”,严惩不贷,决不手软。
(四)振素质严于律己,打造纪检监察铁军加强培训学习。纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作,如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识,就跟不上时代发展需要,适应不了工作任务要求,难以胜任本职工作。纪检监察工作人员要把学习当作一种职责、一种境界、一种追求,贯穿于工作全过程。通过学习,拓宽视野,打开思路,强化理性思维,提高准确判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动纪检监察工作开展的能力。二是坚持原则,实事求是。这是纪检监察人员最重要的政治品质之一,也是最基本的要求。纪检监察人员在任何时候都要讲政治、讲正气,发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,切实维护党纪法规的严肃性,做党和农信事业的忠诚卫士,着力树立纪检监察干部的四种形象:追求事业、淡泊名利,树立一心为公的形象;勇于讲真话、听得进真话,树立老实做人的形象;务实际、干实事、求实效,树立真抓实干的形象;管得住自己、把得住操守,树立严于律己的形象。三是清正廉洁,率先垂范。纪检监察干部要积极践行“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、省联社十五项规定,持之以恒反对和纠正“四风”,始终把纪律和规矩挺在前面,把奉献作为人生的最高境界,廉洁奉公、勤奋敬业,经得起各种诱惑和考验,树立新时代纪检监察干部的良好形象。
(五)聚焦主业,久久为功,提升纪检监察质效把握监督重点。纪检监察部门要把农信社(农商行)和员工根本利益作为反腐倡廉的出发点和落脚点,针对影响社会稳定和员工关注的热点、焦点问题,对人事劳资、基建装修、招标评标、大宗物品采购、贷款发放、资产处置等重要领域和关键环节实施监督,彻底铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤。二是加大执纪办案力度。执纪办案是形成惩防合力的重要手段,是构建惩防体系的必然要求。纪检监察干部要具有高度负责的精神,敢于办案。在查办案件中,坚持有案必查,不管涉及到谁,都要态度坚决,一查到底。三是运用现代科技手段特别是现代信息技术,建立农信社(农商行)内部网络化管理和监控系统,健全违纪违法案件信息管理系统,实现对权力运作的实时监控,不断增强监督执纪的科技含量。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督运行机制,从决策和执行等环节强化对权力的监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。建立质询制度,定期邀请党代表、人大代表、政协委员、员工代表列席农信社(农商行)纪检监察工作会议,自觉接受他们的咨询和监督。注重发挥群众监督的作用,把上级监督与同级和下级监督、党内监督与法律和舆论监督有机结合起来,实现纪检监察高质量发展。
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