柳林农商银行多年来始终坚持支农支小的市场定位，扎根柳林热土，服务柳林百姓，为柳林县现代金融秩序的建立做出了突出的贡献。特别是2018年新一届领导班子履职以来，全行上下积极响应、贯彻落实党中央关于乡村振兴的政策号召，按照省市联社的安排部署，根据县委县政府“一稳四转”发展思路，结合普惠金融和精准扶贫的现实需求，积极推广整村授信，扩大普惠金融覆盖面，在柳林地方经济建设和百姓生产生活中发挥出了积极的作用。

　　一、深耕三农，体制改革搭建金融服务，坚决做实惠农兴企发展目标。

（一）践行初心使命，推动普惠金融全面升级

仅2019年8月份实施整村授信以来，新增授信户数3326户，授信金额19536万元，新增用信户数2342户，用信金额达11027万元，

　　改名不改姓，改制不忘本。改制后的柳林农商银行始终不忘本、守初心、强服务，始终保持农村金融主力军的昂扬姿态，始终以“人往农村走、心往农村想、钱往农村投”为基本遵循，用心用情用力做好、做足辖区农民增收、农业增效的“大文章”，全力支持农村产业振兴。柳林农商银行紧跟柳林县委、县政府农业产业规划、重点项目扶持等确定贷款投向，按照地域发展确定支持重点，根据支持重点配置信贷资源。建立市场化利率定价机制，始终坚持保本微利，主动让利“三农”，全力支持辖区种植业、养殖业、休闲农业、等新兴产业的融合发展和项目落地。搭建农村金融服务网络。搭建由专业化部门(业务管理部、小微金融部、普惠金融部)进行管理、由专业化支行提供服务、由专业化团队进行营销的农村金融服务网络，有效打通了农村金融服务“最后一公里”。

（二）强化金融服务，构筑抵御疫情金融防线

　　新冠疫情发生以来，柳林农商银行突出党建引领、践行社会责任，主动联合全县各乡镇党支部，第一时间建立疫情防控工作机制，成立疫情防控青年志愿者突击队，迅速与当地政府对接，形成联动联防联治的疫情防控工作格局。在前期抗疫前线各类物资消耗巨大的情况下，柳林农商行先后召开两次党委会，紧急安排部署全行疫情防控与金融服务保障工作，号召全体干部职工为抗击疫情捐献爱心，共募集爱心捐款5.4万元。同时，通过柳林县红十字会向柳林县疫情防控工作集体捐款20万元，为抗击新冠肺炎贡献柳林农商人的力量，成为县域范围内响应速度最快、捐赠力度最大的金融机构。

　　“付出总有回报，只是来的迟与早”。优惠的惠农利民政策、快速的响应机制、高效的金融服务效率，柳林农商银行将继续加强县域重点领域资金扶持力度，确保更好地支持和服务地方经济，支持县域春耕备耕、复工复产。

　　二、普惠金融，因地制宜推进脱贫攻坚，支持构建新型三农小微模式。

　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调：脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，建立长短结合、标本兼治的体制机制。柳林农商银行做为金融助力脱贫攻坚的先锋队，积极响应“精准扶贫、精准脱贫”号召，充分发挥农村金融主力军作用，把金融精准扶贫作为重要政治任务，主动作为、全面发力，配足金融扶贫资金、积极创新金融扶贫产品、加大金融扶贫贷款投放力度。

（一）强化金融保障，加大各领域信贷支持力度，助推金融脱贫攻坚

　　柳林农商银行将继续强化金融服务责任担当，经过大量实地调研，摸索推出“富民贴息贷+脱贫”，即直接为有合理信贷需求的贫困户发放五万以下、三年以内，免抵押免担保、财政资金贴息贷款，支持建档立卡贫困户发展产业增收脱贫，彻底解决贫困农户无抵押、无担保贷款难的问题。截止目前，扶贫小额贷款785户，余额3851.2万元，全部为贫困户自带自用，用于贫困户发展生产经营，无消费性贷款，保持攻坚态势、强化攻坚责任，确保全行脱贫攻坚目标任务如期并超额完成。

（二）夯实扶贫基础，推进贫困地区金融生态建设，完善金融扶贫保障

因农而生、因农而兴。

　　柳林农商银行充分发挥“人多、面广、地熟”优势，以扶贫小额贷款为抓手，以建档立卡贫困户为支持重点，将各类优势资源向贫困地区、贫困群众倾斜;对行政村实行网格化管理，在镇、乡、村宣传金融扶贫政策，保证服务全覆盖。

　　1.按照建档立卡贫困户明细，逐户进行摸底调查、评级授信，将贷款产品和金融服务送到田间地头;摸清建档立卡贫困户致贫根源，逐户制定帮扶措施，切实做到“一户一档、一户一策”聚焦深度贫困地区，持续加大对未脱贫农户、返贫户的支持力度，充分发挥产业发展对贫困户的带动作用。同时持续做好脱贫户的后续金融支持工作，做到扶上马，送一程。

　　2.全面开展“送金融知识下乡”活动，加大贫困地区金融知识宣传培训力度，引导贫困群体树立正确的金融扶贫理念;同时结合柳林县文明城市创建，我行将配合公检法部门加大对赖债户、钉子户的打击、处理力度，通过警示处理，打造诚信环境。

　　三、诚信为本，筑牢金融普惠体系根基，营造县域发展良好金融环境。

　　柳林农商银行将以诚信柳林建设为契机，以普惠金融发展为抓手，以流程银行建设推动业务发展转型提质为核心，根据市联社“助力乡村振兴，提升信用工作”发展的使命担当和战略选择，全面贯彻落实三年规划总体目标，支持乡村振兴，开展整村授信，进一步下沉服务，在全县开展“诚信户”、“诚信商户”、“诚信村”、“诚信乡镇”评定工作，并结合“百行进万企”等活动，加大对县域中小企业信贷支持力度。

（一）政银联合，防范地方金融风险，形成不良清收执行合力

今年以来，柳林农商银行根据省联社“一个引导、两个稳定、三个防控”总体目标要求，坚决打好“四大战役”，

　　2019年，柳林农商银行认真贯彻落实由吕梁市金融办牵头下发的《关于开展集中清收拖欠农村信用社逾期贷款专项活动的实施方案》，并从维护银行债权、改善信用环境、规范金融市场秩序、确保农村金融稳定和支持县域经济发展的大局出发，迅速行动,周密部署,按照“政府主导、多方参与、一户一策、强力推进”的原则，切实加大与县政府及有关部门的沟通协调力度，建立起了不良贷款清收联动机制，打响了一场提升资产质量、化解金融风险的清收公职人员不良贷款攻坚战。持续发挥与政府间的联合机制，充分利用新媒体宣传、报刊杂志等媒体平台，紧抓业务营销契机，广泛宣传金融失信的具体表现、惩戒措施，加大对失信被执行人的公示曝光力度，做到宣传全覆盖,无死角，厚植柳林县域诚信沃土，绽放柳林诚信之花。

（二）坚守底线，提升风险管理水平，确保刀刃向内构筑防线

（三）以点带面，树立诚信典型乡村，加大整村授信宣传力度。

　　根据吕梁市联社三年建立全面风险管理体系的精神指引。柳林农商银行将从全面风险管理组织体系、制度体系、风险管理文化建设、风险管理绩效考核机制以及风险管理人才队伍建设等五方面着手，夯实全面风险管理基础工作。持续落实“基层职工按周查,中层干部按月查”风险排查化解机制,不断提升主动经营风险的能力。要持续推进落实安全设施达标规划，强化已发未结案件、监管处罚问题、内外部检查问题的整改问责,着力构建不敢违、不能违、不想违的长效机制，确保系统安全稳定。

　　柳林农商银行将持续以整村授信为抓手，以服务辖区百姓、支农支小为工作重点，不断践行普惠金融，为信用良好的群众送去快捷的资金支持，实现农民增收致富。通过开展优化金融环境打造诚信柳林专项活动，树立一批诚信乡镇、诚信村、诚信企业、诚信个人，通过报纸、广播、电视等新闻媒体，结合抖音、快手短视频等新兴媒体大力宣传，对评选出的诚信村、诚信企业、诚信个人要给予他们优惠的信贷政策，使其获得更好的发展。以典型促引领，以先进促提升，以示范促发展，提高诚实守信意识 营造良好的社会诚信氛围，积极营造讲诚信光荣，不讲诚信可耻的社会氛围，促进诚信柳林体系的打造。
  【  作者 刘金大系山西 柳林农商银行党委书记、董事长】

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