内容概要：全文以临县联社“四大战役”“三强一转”活动开展情况为基础，结合工作实际，从自身所见所作、所想所感出发探索如何持续引申“三强一转”活动，助推全省农信社高质量发展路径。文章从强信念、强服务、强技能、转作风内涵中提炼大标题，分别对“三强一转”内部相关细化问题进行剖析，分享感悟与认识，提出切实可行的推进措施，最后提出有关“四大战役”可行性意见建议。

　　自省联社7月9日党委(党组)书记会议、10月13日省联社党委(扩大)会议召开以来，临县联社以专题活动为契机，以履行社会责任为己任，持续稳固打好抗风险、清不良、推改革、增效益“四大战役”，持续深入开展“三强一转”专题活动，切实蹚出一条转型发展的新路子。笔者立足当前形势，结合实际情况，以临县联社“四大战役”“三强一转”活动为蓝本，积极探索如何持续引申“三强一转”活动，助推全省农信社高质量发展路径。

一、转变理念 提升意识形态 率先蹚出发展新路

　　习总书记指出：“背离了初心和使命，党就会改变性质、改变颜色，就会失去人民、失去未来。”翻开风云激荡的红色篇章，是一部我们党坚守初心和使命的生动教材。在战争年代，面对敌人的屠刀，革命烈士能表现出“头可断、血可流、气节不可改、主义不可丢”的英雄精神;在和平年代，我们优秀的党员干部更应当坚守党的初心和使命，更应当经受住各种诱惑和考验，这背后的保障和动力就是我党的意识形态。

（一）坚持党建领社，筑牢意识形态的“根与魂”

　　补精神之钙，固思想之元，培为政之本，坚持党建领社，筑牢意识形态的“根与魂”，就有了农信党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的勇气和能力。

 

　　斯大林曾说：“共产党人是用特殊材料制成的”，共产党人自然有超越一般材料之上的特殊功能，这个特殊功能就是对党忠诚，时刻保持政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，思想理念时刻同党委保持高度一致，任何时候都将集体利益放在最前面，不折不扣贯彻落实党委的决策，就是党员干部爱岗敬业的责任担当。

　　在办公室工作的这几年让我明白许多道理，懂得工作态度比工作本身更重要;明白在工作中要常怀敬畏之心，常怀空杯心态，谦虚谨慎干事，明明白白做人;要时刻树牢“四个意识”始终同党委保持高度一致，可以说工作本身就是一场修行，是净化灵魂，提升心性的过程。

 

　　干农信工作没有耐得住清贫与寂寞的吃苦精神是不行的，没有常怀敬畏之心，慎微、慎独的规矩意识更是不行的，“胸中无物欲，眼里自空明”，“贪而弃义，必为祸阶”。在过去手工记账年代，我们学历不高的前辈们尤能做到“铁账”“铁款”“铁算盘”，能做到毫厘不差，是一种高度负责的规矩，是没有丝毫邪念和私心的奉献。反观今天我们农信社的各种案件，贪污腐败背后是私欲膨胀贪婪丑陋的人心，终究逃不出世俗的贪、嗔、痴念。损失的背后是制度的缺失，监管的乏力，不正的风气。

　　“三强一转”教育活动是在全面化解系统风险，有效解决全省农信社存在典型问题，坚决革除“五大风气”背景下开展的。笔者认为，扭转当前各种不正风气，首先要做的就是正心，其次是修身。正心就是守规矩，以单位集体声誉和利益为重，保持定力、坚定信念，以“敢战、能战、会战、必胜”的信念决战决胜“四大战役”。修身就是规范言行，革除“五大风气”，办公室文秘充当的是党委喉舌作用，首当其冲宣传有力的、积极的正面信息，维护集体声誉。越是困难时刻，越要有必胜的信心，任何有损单位形象和声誉的人都是农信社历史的罪人，任何同党委抵触较量的都是大家的公敌。以全员高度的荣誉感，使命感扭转当前风气，以主人翁姿态宣传农信社正面形象，进一步提高社会品牌价值。

（二）紧跟时代红利，用好转型发展的“道”与“术”

　　习总书记视察山西重要讲话指出：“以更高的站位、开阔的视野、过硬的本领、奋进的姿态，在转型发展上率先蹚出一条新路来。”当前我们正经历一个最好的时代，山西转型综改是经济工作和各项事业的纲，习总书记的讲话为山西转型发展擘画了宏伟蓝图。“十四五”规划也提出“以国内大循环为主，国内国际双循环相互促进的发展格局”话题，在5G、新基建、新能源、人工智能、大数据、云计算、物联网日新月异高速发展的时代，支持“三农”，发展农村经济，助推乡村振兴，成为农信社高速发展的新风口，伴随的是转型发展带来的红利。我们更当抢抓时代红利，顺势而为，用好时代红利这个“道”，用好创新服务营销、改革经营模式这个“术”，取得现代化一流金融企业集群这个“果”。

二、回归本源 践行“背包精神” 擦亮农信社金字招牌

　　作为扎根农村，服务农民，以发展农村地方经济为使命的农信社，姓“农”姓“土”的本质不能变，做“小”做“微”做“散”的市场定位不能变。农信社三个字拆开来就是我们发展的根本，服务的本质，制胜的法宝。

（一）市场拓展离不开一个“农”字

　　自从长治屯留罗村第一家农信社诞生以来，农信社就同农业、农村、农民结下了不可磨灭的鱼水情缘。随着近年来农信社规模发展越来越大，但伴随的问题也异常凸显。最为突出的问题是发展方向偏失、脱离正常轨道。粗放式扩张规模;“嫌贫爱富”式营销大客户;脱实向虚，资金市场占比过高;制度失衡，监管乏力;人、财、物风险失调，其根本就是农信社脱离“做小”“做微”“做散”的市场定位。最终形成风险，造成损失，只顾追求短期效益，脱离长期发展轨道。

　　农信社的发展终究不能脱离“三农”根本，过去是，现在是，将来还是。任何时候农信社的发展都不能脱离“三农”根本;任何时候“做小”“作微”“作散”的市场定位不能变;任何时候农信社压箱底的法宝--“背包精神”不能丢，用现在时髦的话讲就是“大数据”。

 

　　近两年来，临县联社回归本源，逐步转变服务理念，调整服务模式，真实记录客户动态“大数据”，由粗放式转向精细化经营，贷款投放由大客户扩张向小额农户转变，奋力打造“小而美、小而优、小而强”的现代一流银行，并取得阶段性成效。全面推开整村评级授信工程。系统员工沉入乡村一线，访农户、填写资料、整理档案，按照调查摸底、会议研究、村委支持、公开公示四个步骤，驻村逐户对农户、非农户、建档立卡贫困户进行集中授信。各网点主动对接支村“两委”，在村委大院开展现场金融知识宣传会议。这样一种接地气儿的服务，进一步密切了农信社与地方政府的关系，密切了农信社与地方百姓的“鱼水关系”，密切了小微企业的关系。改变了粗放经营模式，成为发展新起点。创新信贷产品打造小微团队。临县联社组织近两年统考新进大学生成立三农小微部，出台专属风险防控与考核激励方案，针对不同群体推出“薪速贷”“临商贷”“烟草贷”“业主贷”“惠农贷”等产品，覆盖全县所有客户群体，真正体现“做小”“做微”“做散”。去年临县联社小微部百日授信突破亿元，全年营销2300余户，2.1亿元。今年截至11月中旬，累计授信3603户，金额2亿元，用信率70%。创造了两年来无一笔逾期、无一笔不良的业绩。创新服务模式挖掘农村新蓝海。实行“115”战略，各网点每月保证营销客户1000户，营销贷款1亿元，保证用信率达到50%;实行网格化营销，客户经理按区域认领营销客群，绘出客户营销地图，集中收集客户信息，为客户精准画像;实行信用村的评选，信用户评选，给周边村民树立诚信光荣的榜样，改变县域整体信用环境，给农信社带来持续良好的收益。

（二）转型发展离不开一个“信”字

　　这里的“信”，就是诚信、信用。社会的发展离不开诚信，农信社的转型更离不开诚信。

　　过去信用体系建设不完善，随着市场经济的发展，诚信似乎在一点点流逝，导致社会上人与人之间出现信任危机。发生诸如不敢扶跌倒的老奶奶、闯红灯、碰瓷等现象。信用社内部也开始失信，人员提拔审核不严，贷款投放风险把关与监测不到位，不良贷款居高不下，服务功能弱化凸显。

　　现在社会开始找回诚信，构建良好诚信体系，依托大数据对个人信用进行记录，直接影响个人吃穿住行方方面面。社会诚信体系正在逐步完善，而我们信用社内部也在以一场“生死之战、生存之战、生命之战”重构系统诚信体系。

一是划分战区明责任

　　在清不良反击战中临县联社一把手挂帅，调动系统全员积极性，全员以主人翁姿态提高政治意识，强化责任担当，强化风险化解，提高工作质效。。形成“班子+片长+支部书记”“网点+包社人员”联动清收模式。制定“全员认领、党员带头”清收方案，建立激励与处罚并重机制，形成“高管挑大头、党员冲在前、全员主动清”的攻坚氛围。到期贷款提前一个月处置，逾期形成不良直接移交法院。实行“日督导”、“周调度”、“月兑现”、“季奖惩”考核机制，加大问责、追责力度。。与法院执行局联合召开集中清收处置风险资产誓师大会，持续掀起清收风暴。。通过采取薪酬扣罚、纪检约谈、责令还贷、组织处理等措施。截至11月13日，临县联社不良贷款较年初净压3.39亿元，现金清收不良贷款7175.08万元，如期完成全年任务目标。

 

　　在“百日行动”攻坚战中，临县联社多方借力，取得阶段性清收胜利。专人对接，建立信息反馈机制。指定专人分别对接县纪委、公安、法院，尤其指定3名片长分别对接法院3个执行组，建立信息反馈机制。以支部为单位，班子成员定向对接支部网点，深入基层高频督战。以党员为中心，主动对接支村“两委”逐笔摸清底数制定还款措施。多次会议，推动“专项清欠”活动。县纪委牵头多次连续召开专题会议，对各乡镇党委书记，集中约谈，问责督办。县纪委保证每周两次驻社督导，以高压态势压实清收行动。县公安局安排专人每天早上对涉案类贷款借款人传唤约谈，逐户催收。调解催收。临县联社党委班子专人对接县法院，召开专题会议，针对失信人员调解还贷制定三个统一，即：统一标准、统一规范、统一措施。已调解还款2笔，246万元。县法院曝光失信被执行人。“百日行动”以来，县法院对该社所有涉诉、涉案借款人、担保人共计104人,2721.86万元，分5批次公开公示曝光。目前已公示曝光4批次，95人次，2400余万元。临县联社全员每天三次转发公示信息，对老赖心理产生强大压力，进一步净化社会诚信环境。

（三）尽责担当离不开一个“社”字

　　这里的“社”就是社会责任与担当。农信社因农而生，因农而兴，发展壮大后的农信社更当以地方金融主力军名义反馈社会，反哺农村，为社会谋福，为人民谋利。

 

　　经营发展脱离不了社会责任。村级账户的开立、社保养老账户的开立、财政拨款的下发、工程拆迁款的拨付、各类涉农补贴的发放，甚至授信产品的推广都脱离不开地方政府的大力支持与配合。支农支小脱离不了社会责任。各类涉农优惠政策和补贴反哺农村，金融精准扶贫是最直观的体现。自2016年以来，全县金融机构累计发放扶贫小额信贷11.48亿元，现有扶贫贷款余额5.26亿元，其中：临县联社累计投放小额扶贫贷款19559笔9.45亿元，占全县金融机构累放额的82.3%;现有扶贫8175笔，余额3.87亿元，占全县金融机构余额的73.57%，2020年累计投放扶贫小额贷款5571笔2.62亿元。改制发展脱离不了社会责任。农商行是由辖内农民、城乡工商户，企业法人和其他经济组织共同入股的股份制地方金融机构。改制农商行后以分红模式增加股东收益，而且有望成为地方纳税大户，缴纳的税款可以给地方财政增加收入，反哺农村。市场营销脱离不了社会责任。在每年首季“开门红”营销活动中，农信社出台的系列优惠活动，让利给客户。今年疫情发生以来，临县联社主动配合地方政府，组建学雷锋志愿小分队，在各村口、社区、街道集中测体温，开展电子银行营销活动，两次累计捐款7.2万元援助武汉。

三、文化驱动 点亮“技能树” 提高综合竞争软实力

　　以前农信社的技能比武包括：点钞、翻打传票、计算机录入等，随着市场的变化科技的发展，这些技能也渐渐失去主流优势。

　　如今农信社的技能包括：营销技能、管理技能、服务技能、业务技能、发展技能、风控技能。营销技能就是和客户打交道的技能，如何给客户良好的印象，良好的服务体验，如何提升工作业绩。管理技能就是中层干部的能力，包括社会资源，个人能力;有的中层看似无为，却能让很多人愿意为之效劳，有的中层看似不守规矩，却能让下属个个守规矩，有的中层看似不成事，可关键时刻往往能办成事。服务技能就是与地方百姓的鱼水情，客户对农信社的良好评价，比如对柜员的服务评价，对客户经理的满意度。业务技能就是工作效率的提升，处理突发事件的水平。发展技能就是战略规划的精细化与精准化，比如三年发展战略的制定、五年发展战略的制定。风控技能就是操作风险、人员风险的把控，尤其贷款风险的识别与化解。

　　企业文化的打造可以让员工点亮技能，快速成长，从而凝聚农信社整体战斗力，提升市场竞争软实力。

 

　　以临县联社为例，可以从以下几方面打造企业文化。开展演讲比赛，针对如何提升技能，通过分享心得和经验提升员工水平。固化培训教育，制定有层次、有重点、多样化的教育培训内容，使员工文化知识、专业知识、政策理论水平、业务能力和综合素质明显提升。线上依托“学习强国”“樊登读书会”等APP搭建员工线上培训和学习平台;线下每周六开展“临县农信讲堂”进行固化，由各条线内训师对各类业务、政策、知识进行集中培训。定期开展读书沙龙活动，分享我读的一本书感悟。也可组建文秘、科技等兴趣爱好小组讨论与近期工作相关话题。开展员工关怀，设立“爱心捐赠基金”，建立全社大病、困难员工档案，定期慰问;组织员工进行年度体检;开展节日趣味活动;开展“夕阳红”离退休员工座谈交流会;定期举办员工集体生日会活动。开展“踏青”“骑行”“爬山”等户外活动，组织开展最美客户经理、最美大堂经理、最美柜员评选活动;组织开展行社运动会等。储备各类人才，针对文秘、法律、科技、艺术、播音主持等特殊人才，进行定向培养，储备人才库，提供条件，给予其充分创作空间。

四、从严治社 实行精细考核 建设现代金融企业集群

　　以临县联社为例，通过“四实行”“四强化”“一推动”从严治社，实行精细化考核，高标准、严要求，建设现代化金融企业集群，逐步扭转“五大风气”。

四实行

 

　　1、实行薪酬改革制。量化考核，实行岗位分类量化指标考核，逐步向计件工资转变，向一线倾斜，向创立部门倾斜，真正体现多劳多得。竞聘上岗。为适应现代化商业银行经营发展，对辖内网点、部门进行重设，启动全员“三定”，即：定岗、定责、定酬。定期对各岗位人员进行考核，打破“能上不能下、论资排辈”惯例，对业绩不佳、能力不强的中层干部、机关人员实行末位淘汰。

　　2、实行首问负责制。联社机关人员接到网点的咨询、请示、报告等事宜，要负责解答或指引到相关部门，不可推脱、推责，不管不问，直至引导到问题解决为止。人事部门要将机关服务基层纳入绩效考核，定期组织网点对机关人员工作作风进行评价。

　　3、实行限时办结制。各条线部室要针对不同的工作种类、工作事项、领导交办的任务要实行限时办结、限时完成，坚持工作不隔夜这一原则，各自制定限时标准，按时完成上级联社条线安排的各项工作，确保联社机关运行高效、快捷，对多次不能限时完成工作事项的人员要予以调整。

　　4、实行“流程银行”管理。在吕梁市联社“一目录三手册”“三基建设”基础上，对业务流程和管理流程优化升级，进一步完善内控制度，弥补制度体系和流程中的疏漏，实现标准化、流程化、高效化。比如：办公室公文印发、传阅、安排、落实、反馈;公车、用印审批管理;后勤接待标准、申请、审批;档案管理申请、借阅、审批、收回，涉密文件的保管、销毁;舆情信息发布、发言人制度、演练、监测、公关等等。加强各条线、各部门之间的信息交流与共享，建立部门联动机制，通过流程银行建设，加快构建起完善的全面风险管理体系，助力农商行转型发展。

（二）四强化

 

　　1、强化信贷管理。明确尽职免责条款，为有效解决客户经理“拒贷”“惜贷”心理，建立容错纠错机制，制定相应的贷款尽职免责细则。实行客户经理等级管理，通过内勤转岗充实客户经理队伍，实行等级管理，薪酬根据实际管户、客户新拓展及授信、用信情况考核兑现，体现多劳多得，提高客户经理工作积极性。设立客户经理风险准备金，预缴或预扣部分风险金设置客户经理个人风险账户，如贷款逾期或形成不良从账户扣除，如一年内无一笔不良可提现并得到相应奖励，以此降低不良率。做到提前预警，提前动手，提前处置，提前问责。到期贷款提前一个月处置，逾期形成不良直接移送法院。

 

　　2、强化审计管理。强化组织序时性检查，促进合规操作意识。通过不间断地对所有机构、所有业务的严格检查、不断规范员工的业务操作行为，培育员工合规操作意识、防范风险隐患。通过加强风险导向思维，对风险较大的业务要加强审计检查，提高审计效率。强化责任追究，严格落实整改。针对省、市、县三级审计发现问题逐步建立整改台账、明确整改责任人和整改责任部门，并和相关部门沟通制定行之有效的整改措施，强化责任追究，形成合规常态化机制。

 

　　3、强化运营管理。强化运营考核。对远程授权、事后监督、反洗钱、支付清算、现金管理等实行按月核实、按季考核，营业经理实行优胜劣汰，每季考核排名，年终综合排名前五的晋升为网点主任助理纳入中层后备干部人才库，对年终考核排名后五的，列为淘汰交流对象。建立片区交流机制。对营业经理按片区进行轮岗交流，带动提升柜面服务水平。

　　4、强化财务管理。严格控制费用管理，减少不合理、不必要开支项目，控制和降低运行成本，成本收入比按月下降，环比不得上升。提倡网点节约，控制水电费。

（三）一推动

　　推动安保升级。2021年是安全防范设施建设达标工作最后一年，要以公安和监管部门要求的“营业网点四年达标升级规划”为依托，通过改造营业场所视频监控系统、更换营业场所联动门、卷帘门，安装防护舱等安防设施，改善防弹玻璃、一米线、对讲机等柜面设施，结合对存在重大安全隐患老旧网点改造，全力推动营业场所安防设施四年达标规划工作，全面提升营业场所安全防范能力、抵御不法侵害能力。

意见建议

 

　　清不良反击战方面好的措施意见：出台减免息优化政策。对一次性主动还清不良贷款本金的单位和个人，则可对债务人实行减免息优惠政策，防止其因罚息压力过重而放弃主动还款。对因自然灾害等原因形成的不良贷款也可大幅让利，减免罚息复利。针对依法清收不良贷款过程中存在一些复杂棘手的涉案贷款，可委托专业律师机构或专业清收公司代理清收。

 

　　农商行改制方面的建议：统筹协调“专项扶持”资金。目前，临县联社已积极与县政府、财政局对接“专项扶持”资金0.92亿元，但根据政府部门反馈，专项扶持资金上级财政部门未拨付，也尚未反馈这批资金的具体的往来时间，以及资金的使用方式。经调查，吕梁其它行社也存在类似情况，建议省联社协调省财政厅予以明确，以正式文件明确该资金的用途、期限及具体的操作事项，便于县级财政部门具体操作，资金用于弥补我社的准备金缺口。鼓励全省一流农商行帮助参与改制难行社改制，补足股东资金缺口。

　　有关降成本方面的建议：优化网点布局，对部分不合理网点进行优化整合，通过撤销高成本网点，整合近距离网点，不仅充实合并后网点人员，而且可以节省人力成本，减少不必要的费用开支。

　　有关抗风险方面的建议：同移动、联通、电信等运营商合作以短信通知的方式提前一个月告知客户欠款及还款日期，在技术上把控信贷逾期风险。

　　引申“三强一转”活动，助推全省高质量发展，以党中央和习总书记指引的正确方向，按照省委省政府的战略部署，以“钉钉子”精神“愚公移山”精神，带领全省农信员工凝神聚力，攻坚克难，开拓进取，朝着现代化一流农商行目标奋勇前行，蹚出一条山西农信转型发展的新路子，向省委省政府、地方人民交上一份满意答卷!

我要评论

相关阅读