近年来，农商银行的整体收入水平不断攀升，员工福利待遇也得到显著提高，但与高薪酬形成鲜明对照的是，员工的“幸福指数”却不成正比。调研中，员工们普遍反映压力大、负担重。

针对员工的非业务性压力，江苏海门农商银行全面加强作风建设，通过实践摸索出了一套为基层员工减负的成熟经验。

减轻员工非业务性压力的实践

（一）打通晋升通道，缓解成长焦虑。将“作风实、敢担当、有能力、业绩优”作为评价选拔干部的标准，完善制度、健全机制，公平公正地选拔干部。海门农商银行2019年上半年，选拔任用2名会计主管、1名支行副行长、5名支行行长、1名部门副职，并进一步规范了员工进机关以及人员借用的标准和要求；建立健全员工流通成长机制，明确员工的职业规划与发展路线，各层级员工的流动渠道和标准，流通选用办法和程序，打通了队伍晋升、退出和流动通道，真让员工找到方向、看到希望、相信公平。

（二）推进网点转型，降低工作负荷。围绕“机器换人”，加大网点硬件改造和系统升级力度，全面布放STM智能柜员机，推动网点由人工操作向智慧服务转型，提升客户体验、优化网点效能，实现运营管理向集约化、标准化、规范化、智能化转型。目前，全行共布设STM41台，对降低柜员工作强度起到了明显作用。据统计，2019年上半年，全行柜员日均办理业务56笔，同比下降了23.28%，柜员操作性工作压力得到缓解；以“无纸化”为方向，强化智能设备的配备和运用，引入自助回单电子印章系统，梳理废弃一批无打印和保存必要的纸质资料和登记簿，一定程度上缓解了基层员工工作压力。

（三）关怀关爱员工，提升“幸福指数”。响应员工诉求，集中解决一批员工食堂用餐、上下班交通等“老大难”问题，让基层员工感受到更多的幸福感和获得感。2018年，海门农商银行启动了“近乡归乡”工程，结合员工意愿，尽可能安排员工在户籍所在地网点或周边网点工作，逐步将大多数员工上下班车程控制在30分钟内；制定工会经费管理办法，明确员工婚庆、员工生育、子女升学入伍、住院关怀、退休纪念、吊唁慰问等关怀慰问标准，加大对女职工、困难职工、异地职工等特殊群体关怀力度，切实让员工感受到家的温暖，增强团队认同感。

（四）落实尽职免责，减轻心理包袱。建立健全尽职免责和容错纠错机制，为一线营销人员撑腰鼓气、提振精神；持续推进信贷标准化项目建设，健全信贷准入及管理“负面清单”制度；对按照要求做好“规定动作”发生风险的一律适用尽职免责，不予处罚。

（五）开展集中整治，推进减负增效。针对厅堂微沙龙、电话营销等营销管理工作中存在的形式主义现象，坚持实事求是、尊重差异的原则，不搞一刀切、不求事事留痕，给一线员工更大的自主权；对全行会议实行分类管理、分级审批、统一备案，提倡合并开会、套开会议；对条线性的工作会议，确保能解决实际问题，力求提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话、废话；针对员工反映审批慢、风险偏好不一差异大的问题，将独立审批人专项考核纳入整体绩效考核办法，从审批效率、审批通过率、审批质量、审批工作量等维度综合评价审批人员日常工作，推动审批人员转变思路，提升服务水平；加强机关作风建设，严格推行首问负责制、服务承诺制、效能公示制和失责追究制，全面整治“庸懒散慢拖”。

对基层减负工作的思考和建议

（一）坚持党建引领，思想教育应有力有效。农商银行应从党建的高度统筹员工思想政治工作，因地制宜建立青年员工思想教育计划，及时了解和掌握青年员工思想动态，实时掌握员工的学习、生活及家庭情况；梳理研究可能引发员工思想波动的客观因素和压力来源，把握青年员工的心理诉求，积极引导和教育员工正确看待压力、有效排解压力；要将青年员工思想教育工作的落脚点放在青年员工的成长成才上，完善员工岗位晋级通道，通过建立有效的、全方位的用人机制和激励机制，留住人、激励人、发展人。

（二）强化科学发展，绩效考核应张弛有度。农商银行要发展，业务压力将始终存在，而不分主次考核，效果可能大打折扣；农商银行在设计绩效考核时，要善于“十指弹钢琴”，统筹全年目标和阶段性任务，做到重点突出、张弛有度，让员工够得着、摸得到。

（三）大胆解放思想，思维观念应与时俱进。外界环境在变，管理人员的思维和观念也要与时俱进。教条式地强调传统和惯例，必然导致因循守旧、徒增基层员工压力。农商银行应按照能“集中做的不分散做、能机器做的不手工做、能后台做的不前台做”的原则，主动拥抱技术变革，对管理模式和制度流程进行梳理和优化，不合时宜的管理模式该废止的尽快废止。

（四）推进文化建设，内部团队应高度协同。农商银行应聚焦作风建设、纪律建设和文化建设，推动构建员工广泛参与、高度认同的目标共同体、利益共同体和价值共同体，切实降低团队内部沟通成本；机关部门应强化换位意识，充分履职、提高效率、提升支撑保障水平，为一线员工配足“子弹”、装配好“防护用具”。

（作者系江苏海门农商银行党委书记、董事长）