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2018
10/15
11:57
作者
通讯员 吴旭春
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新形势下农信社加强行风作风建设的思考
新形势下农信社加强行风作风建设的思考
摘要:作风建设是全面从严治党的关键内容。搞好农信社的行风作风建设,是贯彻落实全面从严治党的重要内容,是农信社全面工作健康发展的核心问题。我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,按照新时代党的建设总要求,紧紧围绕“树正气、刹歪风、强作风”的作风整治目标,始终以永远在路上的坚韧和执著,坚持严字当头、一严到底,全面推进农信社行风作风建设,推动农信社全面从严治党向更大范围、更深层次、更高水平发展,以新面貌新作风开启新时代新篇章。

作风建设是全面从严治党的关键内容。搞好农信社的行风作风建设,是贯彻落实全面从严治党的重要内容,是农信社全面工作健康发展的核心问题。我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,按照新时代党的建设总要求,紧紧围绕“树正气、刹歪风、强作风”的作风整治目标,始终以永远在路上的坚韧和执著,坚持严字当头、一严到底,全面推进农信社行风作风建设,推动农信社全面从严治党向更大范围、更深层次、更高水平发展,以新面貌新作风开启新时代新篇章。

一、认真领会,加强行风作风建设的重要意义

(一) 加强行风作风建设是全面从严治党新常态的政治要求。全面从严治党,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是坚持和发展新时代中国特色社会主义的根本保证。从严治党是党的建设的重要任务。作风建设关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家生死存亡。党的十九大报告明确指出,中国共产党要团结带领全国各族人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向,敢于正视自身存在的问题,以刀刃向内的勇气,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,目的就是要把中国共产党建设得更加坚强有力,确保党始终成为新时代中国特色社会主义事业的坚强领导核心。农信社作为地方性金融机构,必须始终把各项工作置于党的绝对领导之下,旗不能变、路不能偏,抓常、抓细、抓长行风作风建设,进一步提高政治站位和政治能力,以永远在路上的执着把农信社全面从严治党引向深入。

(二)加强行风作风建设是发展新常态下实现新作为的重要保障。作风建设是“立身之源”“干事之要”“成事之基”。作风建设关乎命运、决定成败,可以说,优良的作风建设是推动事业发展的不竭动力,是决定社会公信的核心因素。作风建设不仅仅是党员干部的“个人行为”、一个单位总体素质的体现,它还直接关系着党在人民群众中的地位,关系着党的事业的兴衰成败。我国经济发展已经进入新常态,发展的条件、方式、动力发生了全新的变化,在这种大背景下农信社要开辟发展新途径、培植新的增长点、拓展发展新空间,面对的要求更高、挑战更多、难度更大。

(三)加强行风作风建设是更好服务群众的现实需要。在当前农信社发展的新时期,群众对干部的要求越来越高,对干部作风看的越来越重。面对新挑战,良好的纪律和工作作风更是农信社各项工作健康有序开展的重要保障。如果没有严格的纪律作风作保证,不仅会贻误工作,降低质效,还会影响金融秩序,损坏农信形象,动摇农信社在人民群众心中的地位。因此,农信社必须要加大正风肃纪力度,不断改进工作作风,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,加强作风建设,推动全面从严治党、从严治社。同时,党员干部必须增强转变作风的自觉性、主动性,以境界能力作风的大提升,赢得发展、赢得民心、树立形象。

二 、深入剖析,目前农信社行风作风建设方面存在的问题

中央八项规定实施 5 年来,农信社把监督落实中央八项规定精神作为重大政治任务和经常性工作,全面贯彻落实“一岗双责”,把纪律和规矩挺在前面,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,狠抓监督执纪,狠抓责任落实,狠抓作风整治。面上奢靡享乐歪风基本刹住,不正之风的惯性得到扭转,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现。为农信社的长远发展夯实了根基、架好了梁柱、做好了铺垫。但在行风作风建设方面仍然存在部分问题。

(一)思想教育的针对性不足。党员是党组织发展的核心力,是推动农信社改革转型的骨干力量。但由于农信社网点多,人员少,党建和党风廉政建设工作任重道远,工作开展还存在一定的难度。虽然开展了多次教育和培训,但专题性教育、分层次教育偏少;对党员干部教育多,对普通职工教育少;教育活动以会议、讲座、座谈、录像为主的多,运用电视、网络、手机短信等手段还不充分。

(二)学风建设落实还不到位。个别农信社领导干部对于行风作风建设重要性认识不够,认为这项工作是纪检监察部门的事,与其他工作关系不大,没有把这项工作摆上重要位置,纳入全社的日常管理,贯穿于业务工作之中。主要表现在个别干部学习上有浮在表面、浅尝辄止的现象,与真学、真懂、真信、真用的要求相比,还有差距。

(三)工作作风还不够扎实。随着经济的发展,国家金融政策的调整,实现农信社发展的规模、质量、结构、效益相统一的任务非常繁重。所以在追求快速发展的大环境下,各级党组织把主要精力投身于市场经营活动之中,市场竞争的基本法则又主宰着党员干部的日常活动,县级基层网点负责人有相当一部分思想认识不到位,有的干部精神不振状态不佳,没有认清职责“我是谁”。具体表现在深入基层实地调研、主动上门服务上有待提高。

(四)创新意识有待提高。在当前市场化改革的条件下,部分党员干部还不同程度地存在着创新意识不强、因循守旧、照搬照抄等问题,面对改革创新有求稳怕乱的思想,不愿冒风险,怕承担责任,满足于步子不大年年走,成绩不大年年有。不能积极主动、创造性地开展工作,有等待观望的思想。

(五)工作机制需要落实。面临当前银行转轨的经济大环境,农村信用社改革进程的加快,部分党员干部对新形势下的基层党建工作在日常管理上存在层层负责意识不强,重工作安排、轻生活关心,对内部存在的问题睁一只眼、闭一只眼的现象。

三、主动出击,改进工作的思路举措

以习近平同志为核心的党中央直面党内存在的突出问题,以强烈的历史担当和顽强的意志品质,从解决人民群众反映最强烈的不正之风入手,刀刃向内、以身作则、率先垂范,带头严格执行中央八项规定,坚定不移推进全面从严治党,给全党树立了典范。面对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势和新要求,农信社既要立足根本,又要与时俱进,就必须要结合当前工作实际,在党委的领导下,不断提高政治站位,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 “四个意识”,驰而不息贯彻落实中央八项规定精神。坚持正风肃纪不停步,以一个个具体问题的突破,带动作风整体转变。

(一)强化执行理念,打造务实为民作风。逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。作风建设是攻坚战,也是持久战。不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。农信社要提高接受监督的思想自觉,扭转监督太多束缚手脚的错误认识,清醒认识到监督只会越来越严,习惯在监督和约束下工作生活。始终保持对组织、对纪律、对法律的敬畏之心,绝不能有特权思想,绝不能滥用权力、以权谋私。一是让权力在监督下运行。通过发放调查问卷、开通热线电话、召开内部职工会、组织行业座谈会、走访企业居民、参加行风热线等方式,从行政部门、系统内部、企业社会等多个层面广泛征求意见建议。二是坚持对败坏作风问题零容忍以明察为主、暗访为辅,突击检查与点穴式暗访相结合,通过行风监督员明察暗访、“三明三暗”线人举报、婚内员工及配偶签订“家庭助廉承诺书”等监督措施,严肃追责问责、加大曝光力度,做到发现一起、查处一起、通报一起,坚决克服眼睛向上、心思在外、自由散漫、不安心工作倾向。三是拓展多种公开渠道。充分利用广告、报刊、电视等新闻媒体,及时公开农信社社务、党务、财务信息;公布公开咨询、投诉、举报电话,并设立公开意见箱。通过对群众关心、舆论关注、社会关切的不良现象进行集中曝光,直击这些问题背后的干部不作为、乱作为等作风问题,把问题摆在台面上,督促各级党组织履行主体责任,推动问题整改。同时利用公众号、论坛、官方网页等平台,通过媒体向社会公众公开承诺服务内容、收费标准等相关内容;建立手机微信工作群,促进沟通交流,确保重要决策部署的顺利实施。

(二)强化纪律要求,优化服务抓落实。以诚恳的态度、坦荡的胸襟、正视问题的勇气,结合作风整治年专项活动,深刻分析、深入查找目前农信社行风作风建设方面存在问题,做到由表及里、由点到面、举一反三。一是优化服务规范。结合农信社营业窗口服务特点,实行首问责任制、离岗告知制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制;窗口工作人员提供服务要亮明身份、亮明职责、亮明承诺、亮明标准。二是规范服务用语。结合“网点转型”,农信社职工要积极推行使用文明服务用语,营业柜台工作人员要坚持使用“柜面七步法”,表达准确,服务到位,要多一分微笑,多一分主动,多一分热情,多一分关怀。三是推行GPS手机定位和人脸识别考勤。利用全球卫星定位系统,对员工手机进行GPS定位,对机关职工实行人脸识别考勤,实时监督员工的在岗、脱岗、溜岗、“走读”情况,用科技手段切实解决作风效能问题。四是加强监督检查。定期或不定期的组织开展自查自纠,做到“四不准”,即不准无故迟到、早退和擅自离开工作岗位、不准与服务对象发生争执、不准做与工作无关的事情、不准利用工作之便向服务对象索拿卡要。

(三)建立导向机制,营造干事创业氛围。作风问题常起于毫末、积于忽微,具有反复性和顽固性,越到紧要关头越要保持定力、寸步不让、见底见效。农信社要加快完善互联网+金融服务体系,建设便捷高效金融服务体系。针对作风方面存在的突出问题,建立问题清单、严格落实整改、健全完善制度,采取务实管用措施,边查边改、立行立改,切实解决问题,形成解决作风问题的长效机制。一是完善党风廉政责任机制。建立健全党组织,完善岗位廉洁责任制度,从思想上警醒和转变过来,在“结合、融入”上不断创新,农信社党委领导干部要进一步落实“一岗双责”责任制,坚持发展导向,坚持在融入中心促发展上主动谋划、提前介入,坚持做到重大决策主动参与、业务经营主动配合、行政管理主动支持、热点难点问题主动解决,把党风廉政和反腐败工作渗透到业务发展的全过程。二是筑牢党风廉政建设长效机制。加强党员廉政教育,落实民主生活会、批评与自我批评教育、诫勉谈话等制度,增强党内监督实效。以制度作保证,推动谈话提醒工作的常态化。三是健全服务机制,强化稳定。一方面建立岗位目标责任制,一方面建立“周四”信访接待日制度,面对面了解和听取群众关注的热点和难点问题,并做好化解和信访维稳工作。四是建立完善交办、催办、督办、查办“四办”机制,完善领导干部的目标考核机制,发挥好考核指挥棒作用,使每一项工作都落实到部门和具体责任人。五是紧盯关键时间节点,强化执纪问责。每逢元旦春节、五一端午、国庆中秋等重要节点,农信社纪委坚持发信号、打招呼、提要求,通过下发通知、召开会议、集中通报曝光等措施,向社会持续释放严格执纪、常抓不懈的强烈信号,净化节日风气。六是创新基层党组织的活动载体,打造发挥作用的品牌。农信社要坚持过去行之有效的好传统、好办法,更要不断创新拓展一些有层次、叫得响、推得开的新载体,不断增强纪检监察监督执纪工作的说服力、吸引力和感染力。要通过“争先创优”、“阳光信贷”、“阳光政务”、“1+N帮扶机制”等具有农信社党支部特色的实践活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。七是打赢脱贫攻坚战。目前,全国各级纪检监察机关把落实中央八项规定精神作为扶贫领域作风整治的重中之重,农信社也必须紧盯扶贫领域存在的迎来送往、收送土特产、截留扶贫资金大吃大喝、大办婚丧喜庆等奢靡享乐问题,认真受理群众来信来访,配合党政部门及时提供扶贫领域问题线索,不断拓宽监督渠道,加大查处力度。

(四)强化教育学习,提高个人修养。习近平总书记深刻指出,“推动改革发展事业,关键在党,关键在广大党员干部要有优良的工作作风。”对于一个执政党而言,作风就是执行力、就是效率。其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。面对互联网金融的巨大冲击,农信社必须抓好党的路线方针政策,以凝聚党心民力为抓手,千方百计卸下“转型起步晚、收入渠道窄、机构网点多、资产包袱重”的“担子”,进一步增强党员领导干部的政治意识、政治素养、政治自觉,找准职能定位,聚焦主职主业,更好地担负起责任。一是立足常规教育,着眼防范。重点围绕党章、十九大精神、习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设等重要批示,运用中心组领学、专题集中学、支部常态学、职工个人学等多种方式,抓好廉政常规教育,让党员干部从思想上自觉坚定政治立场。二是挖掘教育新资源,抓细抓常。充分利用互联网、手机等新媒体信息传递快捷、覆盖面广、交互性强等优势,多形式宣传、多角度报道、多频次推送,探索实施党员喜闻乐见、行之有效的教育方式,组织观看各类主题影片、学习系统内先进典型人物等经常性的党性、党风、党纪和廉政教育。

(五)抓好工作结合,追求实效。针对不同时期所面临行风作风建设新的情况和新考验,结合当前形势和农信社实际,制定行风作风建设的长远规划和近期目标,把行风作风建设与各项工作有效的结合起来,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,一个阶段一个阶段推进,在抓常、抓细、抓长上下狠劲、用硬招、求实效。一是作风建设与业务发展相结合,将其纳入重点工作体系,实现业务发展与作风建设的同部署、同落实、同考核。并结合工作实际,同步推进业务工作与作风建设。二是将作风建设与改革创新相结合,全面深化相关领域改革创新,加大改革力度,通过改革创新破除作风壁垒。探索研究简化审批要件、优化办理程序,提高办事效率。三是将作风建设与建章立制相结合,建立健全作风建设各项规章制度,通过建章立制强化刚性约束。要围绕查摆发现的作风问题,逐步修订完善各类规章制度。四是将作风建设与考核追责相结合,充分运用通报批评、约谈问责等手段,并将检查结果纳入单位和个人年度绩效考核,通过考核追责保持高压态势。五是将作风建设与评先表彰相结合,与解决干部思想、工作、生活实际问题相结合,在结合中树立良好的导向,形成有效的激励,实现思想作风建设由“虚”向“实”的转化,促使作风建设得到切实的加强和改进。

综上所述,在作风建设中,农信社必须要进一步促进自我完善,在实际工作中不断创新、在优化服务中强化作风、在促进工作效率提升中体现作风,以良好的作风保障农信社事业健康发展。